气候变暖——

 

　　一个不容忽视的严重问题

 

　　全球气候变化给人类带来了什么？人们最直接的感觉就是气温升高，天气和气候极端事件如干旱、洪涝、高温热浪和低温冷害等出现频率增加。

 

　　2001年底，联合国下属的政府间气候变化专门委员会（IPCC）发表了关于全球气候变化的第三次评估报告，报告特别指出，在过去的100多年里，尤其是最近50年中，人类活动中过度排放温室气体特别是二氧化碳，使其在大气中的浓度超出了过去几十万年间的任何时间。温室气体的过量排放使得过去140年中全球平均气温升高了0.4℃至0.8℃，达到了1000年以来的温度最高值。与此同时，气候系统也发生了各种变化，北半球中高纬度河湖结冰期缩短约2周；北极海冰最近几十年减薄40％；冰川大范围退缩，比60年代末总面积减少10％；极区永久冻土带消融、变暖和退化；厄尔尼诺现象近20-30年更频繁、持久和强烈；北半球作物生长期近40年中每十年延长约1-4天；动植物活动区北移、上移，具有更长的乳化期、开花期、迁移期和病虫害爆发期……

 

　　全球行动——

 

　　防止气候继续变暖

 

　　其实，气候变化问题早已引起了科学界及国际社会的普遍关注。环境科学家警告：真正的风险在于气候变化所造成的影响往往是不可逆转的，人类必须在未来付出更大代价的风险和为长远利益而放弃部分眼前利益之间做出选择。1979年主要由科学家参加的第一次世界气候大会宣言提出：如果大气中的二氧化碳含量今后仍像现在这样不断增加，气温的上升到本世纪末将达到可测的程度，到下世纪中叶将会出现显著增温现象。

 

　　20世纪80年代后期，一系列有政府首脑出席的高层次国际会议召开，研讨全球气候变暖问题和对策。1990年11月，第二次世界气候大会召开，此时，有关气候变化的科学问题在国际社会上已达成基本共识。会议认为已有一些技术上可行、经济上有效的方法，可供各国减少二氧化碳的排放。会议要求联合国大会第45届会议就进一步开展气候变化框架公约谈判的途径、办法、方式和建议作出决定，供1992年6月在巴西举行的联合国环境与发展大会上签署；1990年12月21日联合国第45届大会作出了“为了人类的现代和未来保护气候”的212号决议，决定设立气候变化政府间谈判委员会，就制订气候变化框架公约进行谈判；1991年2月，气候变化框架公约的第一轮谈判在华盛顿举行，一直到1992年5月9日达成协议为止，前后历时15个月；1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，160多个国家的元首、政府首脑（或外交部长）签署了《气候变化框架公约》（简称《气候公约》），并于1994年3月21日正式生效。《气候公约》被认为是国际社会联合对付全球气候变化问题的政治宣言，主要注意力放在全球共同努力以减缓大气温室气体浓度增加方面。明确要求“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”这一目标。1997年12月，联合国在日本东京召开了全球气候变化框架公约缔约国第三次大会，制定了人类历史上第一个限制有关国家排放二氧化碳等温室气体的《京都议定书》。《京都议定书》要求发达国家缔约方在2010年前后的第一承诺期内，将其二氧化碳等6种温室气体排放量比1990年的排放水平至少减少5％，同时强调了适应气候变化影响的问题；2001年10月29日，联合国《气候公约》第七次缔约方会议在摩洛哥中部城市马拉喀什召开，会议的主要任务是明确缔约各方应承担的义务，以便促使《京都议定书》早日生效，落实发达国家限制和减少温室气体排放的各项规定。

 

　　然而，气候变化问题涉及对环境、经济、政治、外交等一系列问题的国家决策，与社会发展以及人民生活水平和福利的提高紧密相连。一般情况下，一个国家每减少1％的温室气体排放将使国内生产总值下降1％。因此，气候变化问题既是经济问题，也是政治问题，更是制约人类社会可持续发展的全球性问题。《京都议定书》被称为人类“为防止全球变暖迈出的第一步”。

 

　　全力履行自己的义务

 

　　我国政府作为全球防止气候变暖的重要成员之一，历来十分重视气候变化问题，已投入大量资金，设置了一系列重大科研计划和相关的业务建设，加强全球气候变化领域的科学研究。从“七五”计划开始，我国连续资助了一系列与气候变化有关的重大科技项目。“九五”期间设立了国家攻关项目“全球气候变化与环境政策研究”，攀登计划预选项目“我国未来生存环境变化趋势的预测研究”，基金委重大项目“中国农业生态系统与全球变化相互作用的机理研究”，中国科学院西部行动计划课题“西部气候、生态和环境演变分析与评估”等。

 

　　截至目前，我国已制定了4部环境法律、9部资源管理法律、20多项环境资源管理行政法规及260多项环境标准，初步形成了环境资源保护的法律体系框架，对减少有害物质排放、保护大气环境质量、减缓温室气体排放量的增长速度、保护全球气候起到了重要作用。

 

　　气候和气候变化已危及到人类的发展和生存，成为一个全球的科技、经济和政治问题。只有世界各国共同努力，各国人民积极参与，人类才能持续拥有一个美好的家园