连日的飞雪把哈尔滨打造成了粉雕玉琢的白雪琉璃世界，寒冬季节姗姗而来，却并没有带来往年常见的雾霾天气，10月20日开始供暖以来，我市连一次重污染天气都没有发生。但全市重污染天气应急指挥部仍是一刻不放松，他们严格按照新修订的《哈尔滨市重污染天气应急预案》对我市锅炉烟尘、农业秸秆、机动车尾气、工地扬尘、气象条件变化等问题进行密切关注和监测，以有效的应对措施，严防重污染天气的发生。

指挥机构高屋建瓴成员部门分工负责

按照新的预案，我市对重污染天气应对工作进行统一指挥的是由市长任总指挥，由市政府办公厅、市教育局、市工信局、市公安局（含市公安交管局）、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市城管局、市气象局、市委宣传部以及各区县（市）政府为成员的重污染天气应急指挥部，市应急指挥部办公室设在市生态环境局。

市教育部门负责落实中小学校、幼儿园停止户外互动、停课发假等应急响应措施。

市工信部门负责组织相关工业企业启动应急响应预案，组织水泥熟料生产企业实施错峰生产及限产停产。

市公安部门负责查禁燃放烟花爆竹；联合当地政府查处城镇街道烧纸或焚烧遗物、野外焚烧秸秆等行为。公安交管部门负责查处机动车行驶过程中排放黑烟等行为；采取交通管制，实行区域限行。

市生态环境部门负责与市气象部门对环境空气质量预测信息进行会商研判；督导相关商业经营锅炉企业启动重污染天气应急响应方案；开展环境执法检查；牵头组织各区县（市）政府实施秸秆禁烧。会同市政府办公厅（市政府督查室）、市应急局等联合开展督导检查。

市住建部门负责组织各区供热管理部门通知并督导供热企业启动重污染天气应急响应方案；通知各区供热管理部门组织并检查相关供热企业启动预案、实施减排；组织各区供热管理部门监督供热企业错时错峰起炉，实行24小时供热；组织各区县（市）政府、市政府部门监督房屋建筑、市政基础设施建设、土地整理等施工单位启动重污染天气应急响应方案；开展施工扬尘环境监理和执法检查。

市交通运输部门负责增加公交运力。市农业部门负责配合进行秸秆禁烧巡查督查。市卫生部门负责紧急医学救援与救治。

市城管部门负责延长道路清扫保洁时间；开展对露天焚烧、露天烧烤、沿途遗撒等违法行为的执法检查；禁止工地建筑垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆驶出。

预警由谁来发布 如何降级和解除

按照新的预案，市应急指挥部办公室负责发布预警的发布、升级、降级与解除等信息。预警信息的主要内容是未来时段城市气象条件的变化趋势、重污染天气发生的时间和地点、AQI指数范围、首要污染物、空气质量级别、预警等级等。

当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时，市应急指挥部办公室将提前24小时以上发布预警信息。当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上的，市应急指挥部办公室将向公众发布降低预警级别或解除预警。

预警简化分为三级响应措施分级应对

我市《重污染天气应急预案》的这次修订，很明显的一个变化是把重污染天气预警级别划分从2018年的四个预警等级改成三个预警级别，由轻到重依次为三级（黄色）预警、二级（橙色）预警和一级（红色）预警。去掉了蓝色预警级别。

如果预测AQI日均值大于200将持续48小时及以上，或预测AQI小时均值达到500将持续8小时及以上，或预测连续两日6时至20时AQI均值大于200，且未达到高级别预警条件，我市将发布三级（黄色）预警。按照预警要求，各有关部门将开展执法检查，查禁燃放烟花爆竹、街道烧纸或焚烧遗物、野外焚烧秸秆、市场摊区使用煤炉等行为。全市将禁止工地建筑垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆驶出工地，禁止建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆在四环合围区域内上路行驶（清洁能源车除外）。城管部门要延长1小时道路清扫保洁时间。

相关企业要启动重污染天气应急响应方案，落实减排措施。停止土石方开挖、建筑拆除、室外施工现场喷涂粉刷、切割等作业，料堆、土堆增加防尘措施或覆盖。供热企业错时错峰起炉，实行24小时供热。公交夜间收车延长半小时。

如果预测AQI日均值大于200将持续72小时及以上，或预测AQI小时均值达到500将持续16小时及以上，且未达到高级别预警条件，我市将发布二级（橙色）预警。除了三级预警发布后我市要实施的响应措施以外，增加了中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动；三环内机动车按车牌尾号单号单日、双号双日行驶等项措施。

如果预测AQI日均值大于200将持续96小时及以上，且预测AQI日均值大于300将持续48小时及以上，或预测AQI日均值达到500，我市将发布一级（红色）预警。届时除了二级预警发布后要实施的强制措施以外，又增加了幼儿园和学校减少上学时间或者放假；政府部门和事业单位下午16时30分下班；四环合围区域内机动车按车牌尾号单号单日、双号双日行驶；公交早晨提前1小时发车，夜间延长1小时收车；禁止柴油货车、建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆在四环内行驶；每日6时至24时，禁止外地重型载货车辆进市区等强制措施。