1、防冻凝、防滑

冬季气候寒冷，设备、管线的保温防冻工作未落实好，容易发生冻裂、泄漏，为火灾、爆炸事故埋下隐患。员工在生产活动中，如果思想麻痹，忽视安全，防护措施不落实、不到位，极易发生冻伤、滑跌等事故。

（1）开展岗位防冻凝知识和处理初级冻凝的培训。

（2）全面做好厂房、仓库、设备、管线的保温防冻。对凡需保温的生产设备、工艺管线，提前做好防冻保温，对停用的设备管线及时扫线，清除存水。

（3）加强巡回检查，落实各项冬季生产管理规定，做好设备、容器的脱水，防止冻裂泄漏。

（4）维护、保养好供暖、取暖和保温设施，以保证取暖安全。

（5） 遇低温易变质的物品和材料，应注意保温。

（6） 搞好消防器材设施的保温防冻。如化学泡沫灭火机具遇低温，其桶内或胆内的溶液会冻结、膨胀而报废，所以，化学泡沫灭火机具要在室内常温下保存。

（7）现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。由于积雪、积水、结冰和结霜等原因造成的滑跌致伤，是冬季化工企业的常见事故。为防止这类事故，应注意在岗位作业，尤其是在室外作业时，要精力集中，作业前严格检查设施，增加必要的防滑措施。

2、防火防爆

（1）加强对员工冬季防火防爆安全知识的宣传，要求全体员工结合岗位特点开展防火防爆风险辩识和应急处理，开展岗位防火防爆隐患排查治理工作。

（2）各级管理人员和岗位员工认真做好岗前和操作前状态确认，认真执行巡回检查制度，落实交接班制度。

（3）上岗员工要精心操作，严禁将火种带入防火、防爆区内，严格遵守易燃易爆危险场所相关规定，严格执行动火作业票制度，加强重点防火部位的监督检查。

（4）开展电器设备的专项检查和隐患治理。在使用电器时，要避免电线受潮、受热、受腐蚀或被碰、压，发现电线绝缘老化，要立即更换；对长久未使用的电器要认真检查有无漏电现象。

（5）怕热的材料和可燃易燃物品不要放在火炉、暖气片附近，更不能压在暖气管线上，防止发生聚变和爆炸。

（6）不乱用电热设备，不乱拉临时线，对一些火灾危险场所，除工作必须外，其它情况不允许采用电气加热设备。使用电气设备，不要超负荷，用过的电热设备要及时断电，防止发生意外火灾。

（7）天气寒冷，人们要御寒，但在燃气使用场所，还应保持空气流畅，以防泄漏的可燃气体与空气混合达到一定的浓度极限而发生爆燃事故。如果一旦发生泄漏，在采取堵漏措施的同时，不要随便开关电气开关，以防电火花引起爆燃。

3、防中毒

（1）加强有限空间作业的安全管理，认真开展有限空间交叉作业的监督管理，许可证制度管理，严格监督有限空间作业。

（2）凡使用有毒有害物料的生产岗位，应杜绝设备、装置和工艺管线的跑、冒、滴、漏现象，注意泵房内的通风换气，定期检查设备，加强设备密闭和室内通风，防止发生急、慢性职业中毒。

（3）严格遵守操作规程，注意个人防护，凡进入的有毒害物质的危险区作业，—定要有个人防护装备及监护措施。

（4）对员工加强防煤气中毒的安全教育，普及自救和互救知识。

4、防人身伤害

（1）为防止人身伤害事故的发生，各单位必须加强与节日及冬季安全生产有关的规章制度、标准、操作规程的学习，坚决杜绝违章指挥和冒险蛮干现象的发生。在发现重大险情和事故苗头的情况下，要采取可靠的安全技术措施，在确保人身安全的前提下，及时排除险情。

（2）加强新工人的技术培训工作，搞好三级安全教育，对达不到操作标准的人员一律不许上岗操作。特殊工种必须持证上岗。结合冬季生产工作的特点，要坚持标准化作业，严格执行岗位操作卡。各生产班组要坚持班前、班中、班后安全检查制度，及时发现并消除事故隐患。

（3）设备设施的安全保护、防护装置必须灵敏可靠。对施工作业中的特殊情况，要制定切实可行的安全防范措施，确保施工中人员不受伤害。

（4）要强化的起重设备管理。重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；要提高起重设备的完好性，确保施工作业人身安全。

（5）对作业中的特殊情况处理，要制定切实可行的安全防范措施，确保作业中人员不受伤害。

5、防触电

（1）各单位要加强安全用电管理，对承包商的冬季用电线路的检查，要加强对临时线路、生产和作业现场用电设备设施的管理和检查，及时更换老化破损的用电设施和电源线路。

（2）各单位要组织一次用电安全检查活动，彻底清理乱拉乱接、闸刀保险等用铜丝、保护设施与设备不匹配等违章用电现象。

6、防交通事故

（1）严格遵守道路交通安全管理规定。

（2）杜绝无证驾驶车辆、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾车、不系安全带、违反交通信号、争道抢行、超员超载、带病驾车、拨打接听手持电话等严重影响驾车的十大不安全行为。

（3）全面识别“人、车、道路、环境”风险，做好防范措施。

（4）做好防御性驾驶培训。

（5）控制安全车速。

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（一）防冻堵强化措施： 冬季气候寒冷，这种自然气候条件的存在，无形中就给岗位操作员工的人身安全带来了隐患。员工在冬季寒冷状态下长时间在野外工作时，不正确使用劳保用品，致使四肢或面部器官受冻伤。冻伤的预防：①防寒：衣着松软厚而不透风，尽可能减少暴露在低温的体表面积(用手套、口罩、耳罩或头罩等)，外露的体表上适当涂抹油脂，等等。②防湿：保持衣着、鞋袜等干燥，沾湿者及时更换；治疗汗足(如用5%甲醛液、5%硼酸粉、15%枯矾粉等)。③防静：在严寒环境中要适当活动，避免久站或蹲地不动。进入低温环境工作以前，可进适量高热量饮食；但不宜饮酒，因为饮酒后常不注意防寒，而且可能增加散热。

如遇下雪、下霜，生产作业面湿滑，员工操作时容易滑倒，生产设备设施容易出现冻堵现象，如采取措施不当可能造成人身伤亡和爆炸及爆炸着火事故。

案例：某年某月某日,•某厂采油二大队职工顾某、李某两人由于工作疏忽,忘记放水,致使495柴油电焊机引擎缸体冻裂。

强化措施：

1、进入秋、冬季前，要对设备进行保温，充分做好冬防保温工作。

2、冬季设备运行过程中，要有妥善的防冻防堵措施。站内采暖循环要加密进行巡回检查，发现循环不畅，要及时进行处理。

3、冬季生产要严格执行放水和预热生产制度，车辆等设备防冻放水必须做到有挂牌，有登记、有检查，所有停用设备必须放净水，保证不冻坏一台设备和一条管线。

（二）防触电强化措施：

由于设备、地面潮湿，雨雪浸湿的导线其绝缘性能受到影响，易老化、破损，使与之接触的金属物体带电，极容易发生漏电、触电伤人事故。

案例：大港石化石油化工公司聚丙烯装臵"9．6"触电亡人工业生产安全事故

事故经过：中油一建负责聚丙烯车间凉水塔照明线路故障检修，2010年6月21日接受任务单，9月3日办理作业许可证。9月5日上午9时左右，中油一建电工陈某某（死者，27周岁，已婚，河南省洛阳市人，特种作业人员操作证证号：T410305*****）、李某某、宋某某在未与聚丙烯车间联系的情况下到现场进行照明维修作业，陈某某将循环水泵房内控制凉水塔照明开关断开，沿电缆线查至冷水塔北侧主接线盒位臵，打开主接线盒将主电源和两个分支线拆开，开始摇电缆绝缘，之后到凉水塔二层检修并更换有关线路和部件，至下午17时30分下班时检修工作未完成，现场主接线盒断开线头未用绝缘胶布包裹。9月6日上午9时30分左右，陈某某、李某某、宋某某、冯某某到现场继续作业，11：20分左右分冷水塔二层检修工作完成，陈某某和李某某到冷水塔一层主接线盒位臵准备对二层线路进行检测，陈某某梳理拆开的线路，李某某整理检修用摇表导线，11时30分左右李某某将摇表两个线头夹递给陈营营时，发现陈某某触电倒地，右手握着两个主电源线头，李某某将其与线头分开，现场人员立即组织施救，并报120送至大港油田总医院急救室抢救，约12时40分左右宣布抢救无效死亡。

为了防止冬季生产触电事故发生，要做好以下防范措施：

1、定期对线路及电路进行检修，老化的电线要及时更换；电源线不得与板房接触，进户线要用绝缘管穿引；每栋板房均要按规定接地。

2、各种电器必须接零、接地，接线、检修必须由正式持证电工进行。

3、使用手持电动工具必须保持绝缘良好，配齐插头、开关，安装漏电保护器后方可使用。

4、工作台和手提灯必须使用36伏安全电压照明；在金属容器内或潮湿区作业必须用12伏安全电压照明。

5、不准带电作业，不准乱接临时电线，如生产急需临时用电，必须由持证电工接线。作业时要穿工作服和绝缘鞋、配带绝缘手套，扎好安全带，现场必须有监护人，并采取可靠的安全措施。

（三）防火防爆强化措施

冬季气候干燥，火险等级增大，生产生活取暖保温用火增多，特别是进入“三田”防火戒严期后，芦苇干枯，遇明火极易燃烧，发生苇田火灾，将严重威胁安全生产，后果不堪设想。

案例一：大连石化公司“6．2”爆炸火灾事故。

2013年6月2日14时27分53秒，中国石油天然气第七建设公司大连项目部工程七队在大连石化公司一联合车间三苯罐区小罐区939号罐进行更换仪表平台板动火作业过程中，发生了储罐爆炸火灾事故，造成4人死亡、4座罐体损毁，大约280吨储存物料烧毁，直接经济损失约175．1万元。

案例二：2010年5月8日11时45分，兴采某作业区兴58站更换水套炉出口管线放空阀门时，由于法兰片与新换闸门不一致，需要更换原法兰片。虽然管线已经放空，但由于管线内有死油（压力表示数为零），认为压力已经放净，在切割法兰片时，死油受热融化喷出，造成瞬间燃烧起火，将当时正在施工现场指挥的采油中心三站副站长王某烧伤。

强化措施：

1、认真落实各级消防安全责任人、管理人的责任，并积极开展工作；

2、消防设施必须齐全好用，并完善检查制度，一旦发生火灾事故，及时采取自救措施，将火扑灭，并在防止火势蔓延的同时迅速上报。

3、加强职工防火安全教育、危险源点教育、应急处臵程序教育和岗位操作规程教育。同时要强化职工严格执行安全技术操作规程，坚持对应急处臵程序及灭火技能的学习和演练，必须达到人人掌握、熟练操作。

4、作业现场的地面油污必须及时组织彻底清除，防止着火蔓延。

5、要害部位的避雷装臵必须检测，并达到合格要求。

（四）防中毒强化措施

冬季使用天然气、液化气取暖做饭，使用淋浴器洗澡，因设备不完善或门窗封闭，易发生一氧化碳中毒和天然气中毒事故；进入有限空间和作业时容易发生硫化氢中毒。 案例1：2008年12月28日傍晚5点55分左右，上海一民宅内发生煤气中毒事故，屋内两名刚大学毕业工作的女白领一死一伤。

案例2:2014年1月2日9时50分左右，邯郸市邯钢集团钢茂工程技术有限公司员工在清洗邯钢集团邯宝钢铁有限公司焦化厂酸气管道时发生中毒窒息事故，造成2人死亡，1人受伤，直接损失210万元。

防范措施

1、使用燃气注意开窗通风，在使用燃气时需消耗大量氧气，当室内门窗紧闭而新鲜空气无法及时补充时，会造成室内缺氧造成燃气中毒事故，因此家里特别是安装燃气具的地方，要适当开点窗透气。

2、请勿使用“超龄”燃气器具。国家质量技术监督局颁布的《家用燃气燃烧器具安全管理规程》明确规定，燃气器具从售出当日起，人工煤气热水器报废年限为6年；液化气和天然气热水器报废年限为8年；燃气灶的报废年限为8年。

3、严格餐具消毒制度，未经高温消毒的碗筷等餐具和炊具不得使用。

4、不准食用腐坏变质的食品，剩菜剩饭不经高温加工不得食用，隔夜菜饭不得再食用。凉拌食品要慎用，且不得隔夜食用。

（五）防机械伤害强化措施

冬季是各类作业施工现场事故的多发季节，自然条件变差、霜多、雾多、风雪多、气候寒冷，员工在生产作业活动中，视觉、听觉下降，容易出现操作不规范、应变能力降低等现象，进而产生人员自我保护能力降低。同时，进入冬季生产后，设备故障增多，给安全生产带来诸多危害。

案例一：煤层气有限责任公司“3．14”机械伤害事故 2013年3月14日，中石油煤层气有限责任公司韩城分公司，在韩城市板桥镇烽火村韩3-9-003井场，因巡井工探身到抽油机减速箱下底座空间试图拿取备用皮带时，被曲柄带入曲柄和减速箱底座间隙处，发生一起机械伤害事故，造成1人重伤，经抢救无效死亡。

案例二：青海油田公司“4．14”机械伤害事故 2013年4月14日10时左右，青海油田公司边远油田开发公司员工在对抽油机电机铭牌进行拍照时，被由上向下移动的抽油机加重平衡块撞到背部，经医院抢救无效死亡。

强化措施：

1、加大对员工的安全意识和技能教育，全面提高员工安全素质。

2、严格执行各项安全生产规章制度，认真落实好股份公司“反违章禁令”。

3、严格执行各项具体的安全生产规章制度，预防各类事故发生。

4、推行HSE管理体系，强化HSE基础知识培训，提高员工风险分析、识别和自我保护能力。将安全意识化为具体的安全行为，确保员工的生命健康。

5、强化现场安全监督管理，加强对设备设施的巡回检查，及时消除隐患，

6、配备完善的劳动防护用品，保障员工生命安全。

（六）防高处坠落强化措施 冬季进行高处作业时，设备设施受霜、露、雨、雪等影响出现湿滑，操作人员心理素质差可能造成操作不规范，容易出现高空坠落事故。

案例一：四川石化公司“1．28”高处坠落事故 2013年1月28日上午，四川石化公司生产一部气体分离装臵做火炬外管网气密性试验。10时30分，生产操作工郑某某按气密方案到生产三部芳烃抽提装臵界区做低压火炬线气密性试验。郑某某到火炬管廊上打开低压火炬阀过程中，身体失稳从二层管廊上方坠落，经送医院救治无效死亡。

案例二：江苏销售公司“5．5”高处坠落事故 2013年5月5日，江苏销售泰州分公司采莲加油站在罩棚立柱上端（距地面8米）敷设视频监控线路过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，1人受伤。 强化措施： 为了防止高空作业 发生高空坠落事故，造成人身伤害必须严格遵守高空作业系安全带制度，不得因穿着不方便，借口不系安全带，并加强注意高空坠落物。

（七）防重大交通事故防范措施 冬季行车过程中，道路受雨、雪、霜、雾等影响，车辆本身可能存在的设备故障，加上道路车辆多，特别私家车增多，容易发生交通事故。

案例：川庆钻探川庆国际工程公司交通事故"4．30" 2013年4月30日11点25分左右，土库曼分公司外籍驾驶员“沙沙”驾驶越野车（车号TM1H05990）从马雷开往沙特雷克。在距沙特雷克15公里处与一相对行驶货车错车时，因货车右前方突遇坑洼（老旧柏油路面，坑洼严重），货车司机突然打方向向左避让坑洼占道行驶，造成我公司越野车避让不及与对方货车发生擦刮，紧接著又与紧跟货车后面行驶的丰田凯美瑞轿车（车号AT8756MR）发生碰撞，造成了我公司车内2人受伤，车辆前部受损的交通事故。

1、雾天强化措施

①行车前检查车辆的安全技术状况，特别是制动、灯光、雨刮器等都必须处于良好的技术状态，以备随时发挥最大效力。

②控制车速。雾天视野受限，这是发生交通事故的主要原因，因此雾天驾驶最重要的注意事项就是控制车速。

③停车靠边。如果雾太大，能见度太低时绝不可勉强行驶，合理选择安全地点停放车辆，同时打开雾灯、近光灯和闪光灯、视廓灯。停车后，及时转移至安全地带，离开公路尽量远一些，等雾散去或者视线稍好再行驶。同时还要切记，不要将车停放在刚下坡路段，后方来车因坡道会造成视线盲区，来不及采取措施，从而造成事故。

④使用灯光。要遵守灯光使用规定，打开前后雾灯、尾灯、示廓灯和近光灯，利用灯光来提高能见度和提醒对方车辆注意，需要特别注意的是，雾天行车不要使用远光灯，因为远光灯射出的光线容易被雾气漫反射，会在车前形成白茫茫一片，驾驶人反而什么都看不见。

⑤勤用喇叭。在雾天视线不好的情况下，勤按喇叭可以起到警告行人和其他车辆的作用。当听到其他车的喇叭声时，应当立刻鸣笛回应，提示出自己的行车位臵。两车交会时应按喇叭提醒对方车辆注意，同时关闭远光灯，以免给对方造成炫目感。

⑥保持车距。在雾中行车要与前车保持足够的安全车距，不要跟得太紧，更不要随便超车。要尽量靠路中间行驶，不要沿着路边行驶，以防不小心落入路侧的排水沟，或者与路边临时停车等待雾散的人、车相撞。

⑦一旦因雾封路或者路堵开通之初，一定要集中注意力，保持全方位安全车距，不乱打方向抢道，控制好情绪，杜绝超速行驶，及时汇报路况信息。

2、冰雪天气的安全行车的强化措施

①出车前，应加强对车辆的检查，保持其技术状态良好，特别是转向系、制动系应有效、可靠，不得有行驶跑偏和偏刹现象。轮胎气压应取规定值的下限，且左右轮胎气压应相等，轮胎花纹磨损的应相对一致，磨耗过剩应成对更换，以免引起侧滑和甩尾。结冰路面很光滑，通过时应装防滑链，且防滑链松紧应一致，左右对称。另外，还应携带必要的防滑器具及取暖用品。

②冰雪道路停车有时轮胎会与地面冻结，起步前应先用十字镐挖开轮胎周围的冰雪、冻土，不得强行起步，以防损坏轮胎和传动件。起步时，可半联动、轻踏油门，以适应冰雪路面较小的附着力，避免驱动轮滑转。若驱动轮打滑，应铲除车轮下的冰雪，或在驱动轮下撒些干沙、煤渣、木板、被子等物，以提高附着性能，利于起步。

③冰雪天，大地覆盖积雪，白茫茫一片，往往辨不清道路、沟坝及路面状况，这时应根据行道树、路标、水渠等仔细观察，判明行车路线，沿路中心和积雪较浅处通过。若路面倾斜或呈拱形，应选择平坦、安全一侧或道路中心通过；若有车辙，应循车辙行驶；若车辙已结冰且较浅时，应跨骑车辙行驶；若积雪过厚应予铲除后再通过；若需通过弯道、坡道、河谷和山路等危险、可疑之处，应停车勘察清楚，判明情况后再通过，不可冒险。

④冰雪路行车一定要控制车速，特别是转弯或下坡时必须将车速控制在能随时停住车的限度内；需要加速或减速时，应缓缓踏下或松开油门踏板，以防驱动轮因突然增速或减速而打滑，甚至侧滑、甩尾。

⑤冰雪路面的附着系数只有干燥沥青路面的1／4，制动非安全区大大增加。若跟车过近，当前车减速制动时易造成追尾撞车事故。因此，驾驶员应根据地形、车速和装载等情况，与前车拉开正常行驶时2倍以上的安全距离(一般不得小于50米)。

⑥在冰雪道路上应尽可能避免超车，若赶路紧急非超车不可，一定要选择宽敞、平坦和冰雪较少的路段，不得强行超车。会车时，应选择平坦宽阔的路段，保持两车有足够的侧向安全距离，且不要太靠近路边；若路面狭窄，有条件的一方应主动停车礼让；若路面积雪较深，对路边无把握，应下车试探积雪下面的路况，再进行会车。

⑦需转向时，一定要提前最大限度地降低车速，把稳转向盘，慢转慢回，在不影响对方来车的情况下，尽量加大转弯半径，以减小转弯时的离心力，切不可快速急转猛回，以防侧滑横甩。

3、冬季黄昏时段强化措施

①减速慢行，仔细观察，随时做到制动停车准备。严格控制车速，加大车辆间距，给临危状况的出现采取措施留下足够的时间。

②要及早打开示廓灯和近光灯，以引起其他车辆和行人的注意。

③要认真观察道路两侧车辆和行人动态，发现人行横道线时应提前减速，如有行人通过时要停车礼让。

④尽量避免超车，如确要超车时，应选宽阔的路段，并用灯光提前告知前车，确认前车让行后再加速超越。

⑤会车时，应加大横向间距，减速慢行进行会车，并注意避让非机动车道的行人和非机动车。