月子会所党参鸡汤被罚不冤，处罚方式可以探讨

近日，浙江慈悦健康管理有限公司宁波分公司因在鸡汤内加了党参给产妇服用，被宁波市海曙区市场监督管理局罚款3万元。消息传出后，立即引起了舆论的广泛关注，网友也是意见不一，有支持者，也有反对者。

原本是一起很正常的处罚行为，为什么会引起如此大的反响，很重要的一个原因，就是党参作为一种中药材，在日常生活中，经常会被广大居民当作“补品”、“营养品”用在炖汤、做菜等方面。特别是鸡汤、鸽子汤、老鸭等，都会或多或少地放入一些党参等中药材，以提高汤的滋补价值和营养标准。

也许正是因为很多人都在这样做，且没有产生不良后果，因此，也就被认为是正常的行为、正确的方法、正当的做法，达成共识了。所以，当听到月子会所因为鸡汤里放了党参受到市场监管部门处罚的消息后，很多人不淡定了，觉得市场监管部门又在无事生非了。

殊不知，党参作为中药材，按照国家卫健委颁布的《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》，党参并不在“既是食品又是中药材”的目录名单中。也就是说，党参唯有一种功能——药用，而不能食用。一旦经营单位将党参作为食用产品，就违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，就要受到处罚。虽然有关方面也在探讨党参能否进入药食同用目录，并在甘肃、河北、湖北三省试点，但浙江不是试点地区。因此，市场监管部门对这家月子会所的处罚，是符合国家法律的，处罚的依据等，也是经得起推敲的，不能因为很多居民个人也在用党参炖汤，就认为月子会所的行为是正确的，就觉得月子会所不该受到处罚。

同时要注意的是，相关专家也认为，居民用党参炖汤、做菜，并不是正确的行为。因为，从专业药物性能来讲，产妇是不建议用党参的。可能导致婴儿喝了母乳以后很兴奋，影响睡眠；同时党参有补气、养血的作用，一旦过补，产妇的血收不住，特别是月子期间本身恶露未尽的产妇，一旦大出血就比较麻烦。此起事件，一定程度上也成了一次中医药知识大普及的机会，能让更多人懂得中药材使用的基本常识。今后，在炖汤、做菜时，要居高临下按照中药材的规定去做，而不只是按照习惯，避免给自己的身体带来伤害和留下风险隐患。

需要重视的是，为什么这样一起原本对广大居民很有利、对宣传普及中药知识很有效的处罚行为，会引起舆论和公众的广泛关注，且出现比较激烈的争论呢？说到底，主要在处罚的手段方面。有网友认为，这是处罚过当，只要警告就可以，3万的罚款太多了。这确实是可以商讨的问题，也是矛盾的焦点问题。近一段时间以来，市场监管部门因为罚款方面的问题，几次进入舆论的风口浪尖，也确实需要引起深思了。为什么正确的行为会引起负面的影响呢？原因到底何在呢？

以本案为例，如果当地市场监管部门在发现这一问题后，能够把可能出现的舆论风波认真评估、分析一下，而不是贸然采取罚款措施。在此基础上，作为一个典型案例，通过媒体广泛宣传，其产生的效果是否会好得多，广大网友不仅不会质疑和批评，反而会认为市场监管部门做得好，是真正对广大居民负责、为广大市民服务。因为，罚款只能解决点上的问题，宣传引导才能解决面上的问题。而监管的目的，也不是为了罚款，是为了维护广大人民群众的切身利益，是为了让人民群众过上美好生活。

很显然，在目前的行政执法、市场监管、行为规范等方面，还存在着以罚代管、罚而不管现象，存在着过于注重点上问题的解决，而不注重面上问题的消除方面。恰恰是，解决面上的问题才是关键。面上的问题解决好了，也就不会出现点上的问题。因此，包括市场监管部门在内，今后在处理具体案件、事件时，确实需要更多的智慧和策略，要跳出就问题谈问题、就处罚论处罚的现象，透过具体案例、具体事件，将教育、宣传、引导作为重点，最大限度地形成社会共识。否则，就会需要处理的问题越来越多，效果则越来越差，执法者、监管者与广大居民之间在观念、心理、思维等方面的距离也越来越远。显然，这是不利于问题解决的，也是会产生不良后果的。