形若孔雀开屏，绚烂夺目的宝顶山千手观音造像；双脚隐入岩际，右肩陷于地下，给人无尽遐想的半身卧佛造像……深秋时节，漫步于重庆大足石刻景区，如同聆听到一曲世界石窟艺术的巅峰绝唱，韵味悠长。

　　大足石刻，始建于初唐，延续至明清，代表了公元9世纪至13世纪石窟艺术的最高水平，被誉为“人类石窟艺术史上最后的丰碑”。这是继敦煌莫高窟后中国第二个石窟类世界文化遗产，也是目前重庆唯一一处世界文化遗产。

　　不久前，首届石窟寺保护国际论坛在重庆市大足区举办。来自中国、英国、挪威、日本、巴基斯坦、伊朗、尼泊尔、阿富汗等国的100余名专家学者，就石窟寺保护中遇到的共性难题进行了深入探讨和交流。论坛上，重庆筑牢大足石刻保护法治屏障的举措和成效，受到国内外专家学者的关注和肯定。“一定要保护好大足石刻”，“做靓享誉世界的文化会客厅”，已成为当地干部群众的普遍共识。

　　跨系统协作 织密文物和文化遗产保护法治网

　　“大足石刻一共有75处石窟、5万余尊造像和10余万字的铭文被列为各级文物保护单位。这些文物散布在全区18个镇街，多数散存于偏僻的荒郊野岭，安全保护难度大。”大足石刻研究院副院长龙伟说。

　　担任大足石刻研究院安全保卫处副处长的杨光宇，1995年从部队退伍后当过7年一线安保员。当年发生的多宝塔佛首被盗等案件，让他记忆犹新。虽然案件最终都破获了，被盗文物也被追回了，但对石刻造成的损害却再也无法弥补了。

　　“后来研究院加强了‘人防’和‘物防’，还增加了‘犬防’等措施。2004年建成入侵报警与视频监控相结合的安防系统，2008年建成了全国文博系统首例野外多点安防集中管理系统。”佛首被盗案发生后，杨光宇和同事轮流在现场驻守了整整1年时间。但面对散布各处的几万尊造像，光靠研究院自己派人守护无疑是“杯水车薪”。

　　1998年出台的《重庆市大足石刻保护管理办法》，为大足石刻的保护管理立下规矩。为了更加适应世界文化遗产的保护需要，重庆市人大于2017年颁布了《重庆市大足石刻保护条例》，这是重庆第一部关于单个重要文化遗产的专项地方性法规，标志着对世界文化遗产大足石刻的保护进入了专业化、正规化和法治化轨道。2022年12月，重庆市人大又根据文化遗产保护利用的需要，通过修正条例扩大了大足石刻的保护范围。“原来的条例管辖范围只限于宝顶山、北山、南山、石门山和石篆山等五处全国重点文物保护单位，修正后的条例将舒成岩摩崖造像和妙高山摩崖造像纳入管辖范围，使其更加适合大足石刻的保护研究和管理实际。”龙伟说。

　　大足区人民法院和人民检察院打破部门和地域限制，为高标准一体化推进大足石刻系统性保护利用提供司法服务和保障。大足区人民检察院与大足石刻研究院签订协议，双方分别立足于公益诉讼和文物保护职能，建立对口联系、信息共享、联合巡查、调查取证等11项协作机制。大足区人民检察院还通过主动走访，准确掌握了全区887处登记在册不可移动文物的基本情况，对市级以上文物保护单位实行“清单上墙、责任到人”。重庆市人大和大足区人大推动在大足石刻宝顶山建成的重庆市人民检察院文化遗产保护中心，成为全国首家集专业化检察办案、恢复性司法保护、综合性法治宣传等功能于一体的省级文化遗产保护法治创新基地。