“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求深圳交通进一步发挥“先行官”作用。面临粤港澳大湾区、先行示范区、交通强国等多重政策叠加的发展机遇，为总体部署和统筹安排未来五年全市综合交通发展，加快构建构建现代化国际化一体化综合交通运输体系和高品质高效能高融合城市交通运行体系，我局组织开展《深圳市综合交通“十四五”规划》编制工作。

为使建设规划能更好地反映广大民众和社会各方面发展诉求，现将文本报告向社会公众征求意见和建议，请社会各界畅所欲言，为我市交通发展献计献策、贡献智慧！本次活动时间2021年4月13日至2021年5月12日。公众可以通过网络留言、电子邮件、信件等方式提出对行动方案的建议和意见（详见深圳市交通运输局网站）。

一、c

到2025年，建成“畅达国内国际、引领湾区协同、体系融合有序、服务低碳满意”的交通强国城市范例，初步构建融合深莞惠、连通大湾区、服务全国、辐射亚太、面向世界的国际性综合交通枢纽，基本形成体系完备、绿色智能、一体畅联、服务品质的现代化交通服务体系，为深圳全面建成现代化国际化创新型城市提供更加卓越的交通保障。努力建成更具资源配置能力的双循环战略枢纽、交通引领发展的大湾区核心引擎城市、绿色智慧的城市交通可持续发展标杆、交通治理体系和治理能力现代化示范。

到2035年，率先建成高效率、高品质、低排放、低死亡的综合交通运输体系，打造基础设施智慧化、客货运输共享化、治理模式现代化、出行服务品质化的未来交通新范式，实现人享其行、货优其流、畅通全球，成为全球交通运输创新引领者，助力竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市建设。

二、发展任务

“十四五”期间，深圳将从国际、国内、大湾区、都市圈等辐射范围加强综合交通运输体系建设，以高融合、可持续、高质量、人民满意为准则加强城市交通运行体系建设，构建智慧引领下的国际性综合交通枢纽城市。

一是打造畅通双循环的全球交通战略枢纽。应对“双循环”新发展格局要求，精细化提升机场、港口、铁路、公路等对外基础设施服务能力和服务水平，构建具有全球竞争力、代表国际智慧化与绿色化发展前沿水平的国际性综合枢纽，畅通国内国际要素循环流通网络，促进国内国际运输市场规则和标准有机相容。加快推进机场三跑道、盐田港东作业区、深汕高铁、组合港体系等一批重点工程建设。

深圳面向泛珠地区国家铁路通道示意图

二是建设高效集约的全球性物流枢纽城市。推动空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽建设，大力发展智慧物流、保税物流、冷链物流等物流形式，加快建设现代物流体系，打造国家综合物流枢纽节点，努力建成畅通国内国际双循环的全球物流枢纽城市。继续巩固现代物流业支柱产业地位，推进物流行业提质增效。

三是共建品质宜行的区域综合立体交通网。高起点打造深圳都市圈，高站位实施“湾区通”工程，助力区域构建由城际铁路、高快速路、低空飞行、水上客运共同组成的综合立体交通网络，形成海陆空铁立体联动、服务体系智慧宜行、协同机制完备畅通的区域高质量发展新格局，全面提升“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略格局。加快穗莞深城际南延、深惠城际等城际轨道以及深中通道、机荷-惠盐高速改扩建等公路通道的建设。规划预留伶仃洋通道、外环高速西延跨江通道。

深圳市域范围城际铁路布局规划图

四是构建多网融合的品质公交服务体系。以持续深化公共交通供给侧结构性改革为主线，推动“轨道-公交-慢行”设施融合、信息融合、服务融合，引导数字科技激发公共交通新业态、新服务、新模式，为市民提供选择更加多元、服务更具吸引力的一体化出行网络，构建高效引领超大城市集约绿色发展的公共交通运输服务体系。加快推进轨道三期、四期及四期修编等项目建设，优化轨道交通客流走廊的公交线网布局。

五是打造数字驱动的智慧交通新基建样板。推动新技术与交通行业深度融合，强化数据资源赋能交通发展，加快构建融合类智慧交通基础设施、信息类智慧交通技术平台、创新类智慧交通应用服务新基建体系，打造世界一流、国内领先的综合性智慧交通创新示范，以新业态新模式引领交通领域数字化消费新需求，为深圳交通高质量发展提供全新动能。推动深圳智慧机场、智慧港口、智慧高速、智慧枢纽、智慧口岸等项目建设。

机荷双层高速设计效果图

六是探索超大城市交通现代化治理新标杆。强化交通治理水平，转变传统“自上而下”的管理模式，持续推进交通治理模式升级。持续开展综合交通服务品质提升，不断改善出行体验。推动绿色集约化的交通发展格局，构建便捷、高效、绿色、安全的城市交通体系。建立交通运输安全保障体系，提升风险防控与安全应急能力，逐步提升交通服务共建共治共享水平。

交通设施空间品质提升