2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议正式提出，大力推动成渝地区双城经济圈建设。继长三角、粤港澳大湾区和京津冀三大增长极之后，中国西部开启新增长极。

一年里，成渝加快合作，多领域协同发展。这一年里，成渝高铁动车开行时间从78分钟缩短至62分钟；高速公路通道从11条提升到13条；去年12月，成渝两地还正式实现了公交、轨道“一码”通乘。

四川省政协第十二届委员会第四次会议期间，如何进一步实现成渝两地的交通一体化发展，成为委员们热议的话题。他们纷纷通过调研、思考，带来了相关提案，提出了应对之策。

成渝高铁复兴号开通

公路铁路如何进一步互联互通？

建议协同推进成渝地区市域铁路和货专铁路建设

推进成渝地区交通一体化，公路铁路的互联互通，是重中之重。此次会议期间，致公党四川省委就带来了一份《关于进一步提升成渝地区双城经济圈公路铁路互联互通水平的建议》，对两地公路铁路的互通，提出了对策。

当前成渝地区公铁交通基础设施建设已颇具规模。该《建议》中提出，实际上，两地公铁互联互通的水平还有进一步提升的空间。例如交通数据对交通规划和决策的支持力度不足，市域铁路和货专铁路建设亟待加强等等。

对此，该《建议》提出，可构建川渝公路交通数据综合分析平台。其主要功能应包括整合两地交通数据、归类储存、分析研究、应用支持以及信息发布等。平台主要基于对完整历史时期川渝通道交通数据的分析，来为后续区域内公路通道规划阶段的选址、规格、结构和设计流量提供科学支撑。

此外，还建议协同推进成渝地区市域铁路和货专铁路建设。加快推动成德眉资同城化的市域铁路建设，满足成都平原庞大的通勤性交通需求。

例如，在眉山方向加快S13、S5、S2等线路建设，德阳方向加快S1、S2、S10、S11和S10号线建设；资阳方向加快S3、S14和S17号线建设。在其他区域内，要加速推进城际动车公交化开行。新增线路的轨道交通规划要对接铁路枢纽站点，满足乘客快速换乘需求，缩短经济圈区域通行时间，不断扩大1小时经济圈覆盖范围。

此外，为满足双城经济圈对内对外快速增长的货运需求，建议加快规划建设连接大型物流园区、大型货场和重要企业的货专铁路，合理设置货站及货场，不断优化线路安排，以提高大宗货物周转效率，降低物流成本，并减轻公路货运压力。

建议规划与京、沪两地相通的

第二高铁快速通道

推进交通基础设施建设，构建现代综合交通体系是推动区域经济发展的重要支撑。民革四川省委带来了一份名为《加快构建现代综合交通体系 推动成渝地区双城经济圈高质量发展》的集体提案，对成渝两地加快构建现代综合交通体系提出了具体建议。

该提案建议，超前规划补齐高铁短板。“与粤港澳大湾区等发达地区相比，高铁仍是成渝地区交通发展的最大短板。成南达万是目前成渝两地唯一联系京沪的高铁快速通道，开通之日即是饱和之时。”因此，建议提前规划与京、沪两地相通的第二高铁快速通道，未来五年实现与京沪的5-6小时商务圈。

另一方面，建议建设全球性航空枢纽。具体而言，要突出成都天府国际机场的战略地位，加强两地机场的分工协作，全面建成成渝世界级机场群；构建大临空经济发展格局，建成具有国际影响力的国家级临空经济示范区，支持将天府机场临空经济区纳入自贸试验区范围；争取国家政策支持，优化国际航线网络，打造亚洲5小时，国际10小时“朋友圈”。

此外，还建议推进航道提档扩能，力争到2025年四川区域四级及以上航道达1700公里；打造长江上游港口群，加强宜宾、泸州、万州等港口协作联动。

建议推动通用航空运营提档升级

合理规划短途运输航线

加速通用航空运营发展，既可以通过“空中走廊”联通川内，又可以通过高铁和高速路网连接成都和重庆。民革四川省委带来的另一份集体提案，就是《积极融入成渝地区双城经济圈 推动我省通用航空运营提档升级》。

这份提案中提出，近年来，四川省通航发展势头迅速，但是仍存在一些突出的问题。例如短途运输网络尚未形成，运行成本相对较高等。对此，提案中提出了具体对策。

首先，建议合理规划短途运输航线。提案提出，建议在四川省规划建设南、北两个主运营基地，逐步开通一批短途航线，实现甘孜、阿坝和凉山主要地区一小时到达四川腹地，根据市场需要，逐步开拓北部基地至陕西和甘肃部分地区、南部基地至贵州和云南部分地区的短途运输航线。

还可开展运营服务试点示范。实施空中游览示范项目，在部分旅游景区临时起降点开展直升机低空游览航线；借助低空空域协同管理试点优势，开通固定翼飞机低空游览航线，实现空中游览试点示范，不断聚集空中游览人气。可实施短途客货运输示范项目，积极推动开辟自贡至西昌、广元至九寨黄龙短途客货运输航线，以旅游、出行、航空货运为切入点，开展试点示范，积累运营经验并推广。

另一方面，应完善配套、加强服务。提案中提出，建议完善基础设施建设，加快推进四川通用机场建设规划落地落实，打造通用机场群，形成通用航空飞行网络。还可完善机场综合配套，规范机场管理，以满足所有固定翼小飞机的起降需求。建议建设完善公共交通设施，逐步开通各通用机场至市区公共交通，以及通航主运营基地连接高铁站的公共交通专线。