1月29日上午，政协四川省第十二届委员会四次会议在成都开幕。四川省政协委员，中共宜宾市委常委、市委统战部长，宜宾市政协党组副书记李学焦此次带去了加大智能轨道快运系统推广应用的建议。

运行中的宜宾智轨（伍雪梅 摄）

他在建议中提到，宜宾市引进的智能轨道快运系统（以下简称“智轨”）是世界500强品牌企业——中国中车集团下属子公司中车株洲所自主研发、跨界创新的城市交通综合解决方案，具有运量大、建设投资少、低碳环保、建设周期短等特点，现已成功服务于宜宾、株洲、长沙、厦门、多哈等国内外多个城市，“加大智能轨道快运系统推广应用有利于丰富四川省轨道交通制式和内涵，有利于推进四川省先进制造业集群发展，有利于构建四川省各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，有利于提高四川省经济质量效益和核心竞争力。”

为什么会提出这样的建议？李学焦首先谈到智轨的发展现状。

宜宾智轨（资料图）

2019年，宜宾市与中车株洲所、四川省铁投集团等合作共建的集轨道交通核心技术研发、整车总装、零部件生产、运营维保、综合服务为一体的全球最大智轨生产基地已全面建成投产。2019年12月5日，全球首条智轨运营线在宜宾市正式开通并举行全球发布仪式。

近一年来，宜宾市智轨T1示范线日均乘客稳定在1.6万人左右，超过工可预测，运营效果良好，宜宾市交通拥堵率下降10.38%，在全国100个地级市中拥堵下降率排第一位，获得社会各界广泛称赞。

宜宾智轨生产车间（资料图）

2019年12月31日，工业和信息化部关于印发《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019年版）》的通告，明确把智轨纳入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019年版）》；2020年9月29日，中国城市轨道交通协会关于批准发布《城市轨道交通分类》等8项团体标准的公告，将智轨单独作为电子导向胶轮系统纳入城市轨道交通体系。

“智轨相比于轻轨、有轨电车等其他轨道交通制式优势明显，具体表现为'三低两高’。”李学焦在建议中说，综合造价低即智轨项目建设成本仅为有轨电车的五分之一，运维成本仅为有轨电车的四分之一，政府财政压力小。决策风险低即后期根据城市发展需求，可灵活调配线路及上线运营车辆，避免重复投资。审批门槛低即市州一级政府即可完成立项审批。建设效率高即直接在现有道路上施划虚拟轨道标线，避免对城市建筑、地下管网的改造拆迁，无需新建桥梁或隧道，也无需对既有桥梁加固升级，从立项审批到上线运营仅需一年。运营效益高即容易实现运营收入与运维成本收支平衡。“因此，智轨相比于城市公交车具备运量大、服务品质高、使用周期长、全寿命周期成本低、客流集聚效应显著、城市附加收益高、满足无障碍出行等优势。”

智轨车厢内部（伍雪梅 摄）

此外，智轨采用独创的自动循迹与轨迹跟随技术，摆脱传统轨道交通钢轮钢轨约束，实现了沿“虚拟轨道”自动循迹行驶，适用于大城市轨道交通加密线、大城市外围新城或中小城市公共交通骨干线、旅游等特殊城市的专用线、城市中心到旅游区以及特定园区内专用线路或观光线路等多种场景，并能与现有的公共交通系统充分结合，打造地下、地面和空中的立体化交通网络，与我国目前大部分城市的交通发展阶段相适应。

然而，在这样的背景下，智轨的推广应用还是存在一定困难。智轨是轨道交通的新制式产品，来宜宾市考察轨道交通产业基地和示范线的城市多。但是，很多城市决策层、执行层、老百姓对全球首创的智轨还没有深刻的认识、对创新的轨道交通新制式还没充分了解，思想上和认识上还没有完全接受智轨这一创新产品。

宜宾智轨高铁西站（伍雪梅 摄）

为此，李学焦建议，四川省可以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，在条件适合的城市帮助推广应用“四川造”智轨，特别是抢抓大运会的难得机遇，在成都市选择一条临时应用示范线，迅速为大运会疏散大客流；同时，规划建设洛带－西河、三岔口－世园会、成都－青白江等几条线网，助力成都打造“轨道交通之都”，促成具有“安全、智能、绿色、便捷、高效”特点的智轨尽快在四川省形成示范效应，帮助宜宾市打造高质量发展的重要增长极和新动力源。