明确设置了保障类企业和车辆。保障类企业包括涉及居民供暖、协同处置城市生活垃圾和危险废物等保民生企业，以及为纳入正面清单的工业企业和重点建设工程提供保障的工业企业。保障类企业在预警期间仅准许从事特定保障任务的生产经营，如超出允许生产经营范围、保障类工程未做到相关要求的，一经发现，立即移出保障类清单。保障类车辆包括保障民生和城市正常运行的运输车辆、为纳入正面清单的工业企业和重点建设工程运输物料的车辆等。各地要为保障类车辆发放“绿色通行证”，划定允许通行路线，确保原辅料能够通畅运输。

新增了安全保障措施。明确提出工业企业制定的应急减排措施，应符合安全生产管理要求。要求各地启动重污染天气预警后，生态环境部门要及时书面通知同级应急管理部门。生产经营单位限产、停产期间，市级应急管理和生态环境部门要加强沟通协调，确定限产停产企业安全风险等级，对于风险较大的企业，要同时指导县级应急管理和生态环境部门派专家及监管人员到现场，按照各自职责开展风险辨识，全面排查隐患，确保生产经营单位限产、停产期间安全稳定，避免发生生产安全事故和突发环境污染事件。

调整了区域二、区域三所含城市范围。根据秦皇岛市大气污染防治实际情况，将秦皇岛市由区域三（张家口、承德、秦皇岛），调整到了区域二内（唐山、廊坊、沧州、秦皇岛）。

增设了对城市预案的修订要求。今年预案的一大特点，就是在预案附件中增加了对城市《重污染天气应急预案》的编制要求。主要从预案修订内容、修订程序、绩效评级的原则、减排清单编制、正面清单制度、严防“一刀切”、“一厂一策”实施方案等方面提出了具体要求，对今年生态环境部的应急减排政策进行了补充说明。