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5年的实践与发展,四川交通已进入提速赶超

更新日期:2021-03-24 13:48

“十三五”2020年圆满收官,回看过去5年,四川省交通运输系统紧紧围绕全面建成小康社会目标和四川省委、省政府决策部署,努力克服重大自然灾害、宏观经济下行、复杂外部环境等多重考验,全力推动交通建设大踏步前进,推动交通基础设施由“补欠账”到“促发展”、服务水平由“保基本”到“上档次”的重大转变,“四向八廊”战略性综合交通走廊建设全面提速,现代综合交通运输体系加速完善,交通发展水平继续在西部领先。

5年的实践与发展,四川交通已进入提速赶超、转型跨越的崭新阶段,从“蜀道难”迈向“蜀道畅”,关键在于交通建设的重要支点落于何处。

抢抓发展机遇

“十三五”期是四川交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,四川适逢西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设等历史新机遇。

机遇摆在那里,关键是找准定位,加快干好干成。

党的十九大以来,四川省依靠党中央加大对少数民族地区、贫困地区的支持力度,主动作为,实现了少数民族地区、贫困地区交通基础设施的跨越式提升,充分发挥了交通运输的基础性、先导性作用,为全面小康提供了坚强的交通保障。

2020年5月,国务院对2019年落实有关政策措施成效明显的地方予以督查激励,其中,在“公路水路交通建设年度目标任务完成情况好、地方投资落实到位、促进社会资本进入交通建设领域措施有力、交通债务风险防控工作落实有力”事项中,四川等6省被通报表彰,并获得5000万元中央资金、申报交通建设项目优先安排等奖励。在上榜6省中,四川是唯一的西部省份。交通建设投资落地,四川走在全国前列。

凝聚发展合力

努力凝聚合力、充分调动各方面的积极性,是加快四川省交通运输事业发展的关键。

四川在交通建设中充分依靠各级党政力量,调动各方积极性,形成了政府牵头、部门配合、分级负责、全民参与、大办交通的良好局面。

四川积极推广应用社会投资(BOT)、政府与社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本投资建设高速公路。目前,全省累计招商成功69个高速公路项目,总里程6738公里,总投资8428亿元,占全省高速公路建设总规模一半以上。“十三五”期间,四川进一步加大高速公路投资市场开放力度,招商总里程、总投资分别是“十二五”期的2倍和3倍。2020年,南充至潼南(四川境)高速公路、京昆高速公路川陕界至绵阳段扩容等9个项目成功招商,总里程609公里,总投资1067亿元,全年招商里程保持高位运行。

坚持创新引领

四川交通一年一个台阶,5年跨越式发展,得益于坚持创新引领,加快推动前沿技术与交通运输深度融合,并用创新的方法改造传统设施,实现增量崛起与存量变革协同并举,加快新旧动能转化。

“十三五”期,四川省交通运输系统获国家科技进步奖一等奖1项、二等奖2项,省部级科技奖励48项;成功创建部级行业研发中心4个、省级中心3个,科技创新平台由3个发展至10个;依托科技成果推动地方标准建设,获批发布地方标准29项;建成省级数据中心,形成支撑全行业业务应用的数据枢纽;全省高速公路所有重要路段和普通公路60%的重要节点已实现联网监测;建成雅康高速公路泸定大渡河大桥、雀儿山隧道、新川九路等一批超级工程和示范工程。

完善行业管理

制度管根本、管长远,没有好的体制机制,行业难以实现善治。

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署,为推进交通运输行业管理体系和管理能力现代化指明了方向、提供了遵循。交通运输作为经济社会发展的“先行官”,理应“先行一步”,率先在推进行业治理现代化上实现突破,为推进国家治理现代化积累经验、作出贡献。

“十三五”期,四川交通持续提升行业管理水平,深化“放管服”改革,优化大件运输审批服务入选全省法治政府建设创新实践案例,出台《四川省农村公路条例》等6部地方性法规规章和50余项规范性文件,行业法规制度体系不断完善。综合交通运行机制进一步完善,牵头制定全省《“十三五”综合交通运输发展规划》,省高速公路规划、省道网布局规划等30余项规划和专项实施方案出台实施,规划引领作用充分发挥。投融资改革进一步深化,推广应用专项债券、交通投资基金、资产证券化等投融资新模式。信用交通建设初见成效,以信用监管为基础的新型监管机制加快形成。公路建设、养护营运、道路运输、行政执法、信息化建设等改革推进实施,创造了一大批四川经验、四川模式。交通文化建设取得新成效,涌现出民航英雄机组、时代楷模其美多吉等一批先进典型。